剧情：这是一部全方位、多侧面、多角度展现各级领导干部集体群像和风姿的电视巨片。凭着一双胶鞋、一袋干粮、一双手和吃饱饭、穿暖衣的理想，项达民在二十多年前开始了他坚忍刻苦的精神超过寻常的乡镇企业创业史。二十多年过去了，项达民领导的塔镇，变成全国第一个跨进小康生活的乡镇。但是，这时候的塔镇乡镇企业和全国的乡镇企业一样出现了从来没有过的的灾难：集资修建的别墅卖不出去；集资群众怨恨的声音充满道路人民群众普遍强烈不满，最后发展到集体请愿；工地民工的工资无钱可付，矛盾拉开弓等着射出去事态发展到了十分紧张的阶段，稍一触动就立即会爆发；二十多年历史的塔镇第一个企业王桃厂用“麻”贿赂拉拢采购员导致死亡；项达民弟弟项小龙因其所在厂被封而成了精神病人；全镇支柱型企业“阳光”集团总裁韩六舟在关键时刻出走；还有人在暗地挖乡镇企业墙角……已在中央工作的闻舒在危难之际接受任命，到塔镇所在的平江市担任市委书记兼市长。他应对的，不仅有困难重重、举步维艰的乡镇企业的许多被搁置的事情等着要兴办的局面，更有数十年在各种矛盾漩涡中生长起来的各级干部：道德高尚，名望很大、深得无法测量对事物的情况捉摸不透的老领导，现任市委副书记的楚平；自嘲为一张口对上一张口对下的县委书记吕正；看似刻板迂腐，实则内心一团火的纪委副书记尤敬华；功勋卓著，决心要造乡镇企业“航母”，却又十分固执自信，不考虑别人的意见的项达民；抱负远大，却又沉寂于旧体制中的镇长柏森林；表面非常忠诚，实则集体蛀虫的房产公司经理吴明康；敢于为了正义说公道话能伸张正义但又不失偏颇的市电视台记者卢狄；为了工厂可以豁出命来，但又治厂无方的女厂长兰桂花……坚持以最广大人民群众利益为出发点的闻舒，沉着、冷静、摒弃一切个人恩怨，依靠广大干部群众、始终抓住一切问题的核心—人，和解决问题的关键—产权，在关键时刻，用超乎常人的智慧说服一班人，果断地支持项达民等人对塔镇的企业进行改革，使平江的乡镇企业又见到希望的曙光。这里没有生与死的较量，却有情与义的抉择；事与非的徬徨。这里没有血与肉的搏杀，却有紧张激烈的观念比拼；事物激动人心的灵魂碰撞……